4. Las partes del recurso, esta la parte demandada que será siempre una administración y el recurrente. 3º El Derecho Tributario. La caducidad no impide que yo posteriormente pueda iniciar un procedimiento. Principio de i gualdad : invocado en muy diversos preceptos constitucionales y con diversos fines, de una forma más rotunda en art. Si no atiende esa reclamación en el plazo de 3 meses se podrá deducir el recurso contencioso administrativo. medio eficaz para regular la relación entre el Estado y los particulares. Compulsión sobre las personas: es el medio más drástico, más fuerte con el que cuenta la administración que deberá utilizar en último lugar. Sala de lo Contencioso-Administrativo de la Audiencia Nacional. El consejo contencioso administrativo contra reglamentos puede ser tanto un recurso directo contra la disposición normativa general, contra el reglamento o contra los actos de aplicación del mismo argumentando que la actuación administrativa esta incursa en un vicio que le transmite el reglamento. La incompetencia por razón de jerarquía no daría lugar a la nulidad ya que puede ser subsanada por el superior jerárquico (art 67.3) Sigue el art 62 en el apartado c) concretando que serán nulos de pleno derecho los actos administrativos que tengan un contenido imposible. Manual de Derecho Administrativo, 2010: en 230 páginas expone sumariamente en lenguaje sencillo y directo los lineamientos del Derecho Administrativo actual y el funcionamiento de la Administración Pública ecuatoriana. EL DERECHO PRESUPUESTARIO – regula la formación del presupuesto nacional, es decir, consiste en efectuar una relación anticipada de los recursos y gastos del Estado, cuáles son los dineros que se tienen, de dónde se van a obtener y … Estos límites los establece el artículo 106. En los actos iniciados a instancia de oficio desfavorables o de gravamen, el incumplimiento de la misma dará lugar a la caducidad. 3. 6. Ver Autonomía Financiera, Autonomía Empresarial. Ser ciudadano mexicano. DEFINICIONES DE DERECHO ADMINISTRATIVO. Pues bien en algunos casos la ley pervive que sus actos o resoluciones administrativas puedan ser susceptibles de recurso de alzada impropio ante el ministro de economía. Ejemplo: razones de orden público y seguridad ciudadana. - EL RECURSO DE REPOSICIÓN. 105 especifica que las administraciones públicas, podrán revocar en cualquier momento sus actos de gravamen o desfavorables cuando no supongan una exención no permitida por ley o cuando no sea contraria al principio de igualdad, interés público o fuera en contra del ordenamiento jurídico. Cuando el acto es conforme a Derecho, todo se cumple pero el interés general a cambiado, la administración tiene que declararlo lesivo para el interés general. 30 En segundo lugar la administración a de acudir al orden jurisdiccional contencioso administrativo. 107 a 119 Ley 30/1992). Junto a estos principios procedimentales en el procedimiento administrativo deberán acompañar a la administración pública, la lealtad institucional, el principio de buena fe y el de confianza legitima. historia de la enfermeria, Matar a un ruiseñor - Resumen dividido por capítulos, Espabila de UNA VEZ Un Desafio Incomodo y Doloroso Que Marcara Tu Vida Spanish Edition Montanez Jose Z lib org 1, proyecto integrador modulo 4 semana 4 PLS, Práctica 1. Límites del Derecho Penal y Administrativo. Aunque por un principio de orden y de eficacia se prohíba como regla general la impugnación independiente de los actos trámite, siempre que no produzcan indefensión, que no impidan la consecución del procedimiento o que produzcan un daño de difícil reparación. Enviado por Susan Thalia Mamani Huanca  •  16 de Diciembre de 2017  •  Informes  •  7.083 Palabras (29 Páginas)  •  189 Visitas, 1.- ORÍGEN DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:        6, 1.1.- EN EL PERU RESEÑA HISTORICA:        7, 2.-DEFINICION DE DERECHO ADMINISTRATIVO:        8, 3.-BASES DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:        9, 4.- AUTONOMIA DEL DERECHO ADMINISTRATIVO:        11, 5.- PRINCIPIOS DE DERECHO ADMINISTRATIVO:        12, 5.1.- Principios de Interés Públicos. En cuanto al fundamento o razón de ser del recurso existen posturas doctrinales que niegan un verdadero carácter garantista y de revisión de actuaciones administrativas. Conviértete en Premium para desbloquearlo. La jurisprudencia puede ser dividida en dos clases: a) Jurisprudencia en sentido estricto: La emitida por los … Esta última, a diferencia de la anterior, no necesariamente es definitiva, toda vez que puede ser … Capacidad que tiene la entidad para organizarse de forma independiente, creando dependencias o estableciendo reglamentos para la actividad que desarrolle. De esta rama del Derecho toma los principios bàsicos y las instituciones necesarias para la estructura, organizaciòn y funcionamiento de la administraciòn fiscal, debido a que las funciones que realizan los servidores pùblicos encargados de la aplicacioòn de las leyes fiscales y de la vigilancia de su cumplimiento son de caràcter administrativo. El recurso de alzada (art. Ramas del derecho administrativo que han alcanzado autonomia, Derechos de la mujer casada en estados unidos, Medidas cautelares derecho internacional privado, Jurisprudencia tedh derechos fundamentales, Si no estoy casada tengo derecho a pension, Cuales son los sistemas de proteccion de los derechos humanos, Proteccion de los derechos humanos en colombia, Evolución de los derechos de la mujer en españa, El sistema interamericano de derechos humanos, Federación internacional de derechos humanos fidh, Dolor de rodilla derecha que significa emocionalmente, Diferencia entre derecho de asilo y protección subsidiaria, Si estas de baja tienes derecho a paga extra, Tribunal europeo de derechos humanos sentencias, Musica libre de derechos para cortometrajes, Dolor de cuello lado derecho significado emocional, Derechos humanos y diversidad afectivo sexual, Solucion de diferencias entre los estados derecho internacional, Derechos y libertades susceptibles de amparo constitucional, Que significa una tobillera en el pie derecho, Si pido excedencia tengo derecho a finiquito, Doctrina cientifica derecho administrativo, Derecho de inspección propiedad horizontal. WebEl principal resultado alcanzado es que los niveles de autonomía de facto de OSIPTEL estimados son inferiores comparados con los obtenidos en el caso de la autonomía … 1. Entonces tenemos: La nulidad (es más fuerte) La anulabilidad (menos fuerte) La irregularidad no invalidante es la que menos fuerza tiene, apenas tiene. Sala tercera del Tribunal Supremo que es la sala de lo Contencioso-Administrativo. La resolución del recurso de alzada deberá adoptarla el órgano competente en el plazo de tres meses desde su interposición operando en caso contrario, es decir, que no resuelva el silencio administrativo negativo desestimatorio. Hazte Premium para leer todo el documento. Tienen por objeto los recursos actos administrativos, resolutorios o definitivos, pero excepcionalmente podrán ser objeto del recurso administrativo los actos trámite cuando impidan la continuidad del procedimiento, produzcan indefensión o un daño de difícil reparación. También se considera parte demandada las personas o entidades cuyos derechos e intereses legitimados queden afectados por la estimación de las pretensiones del demandante. En la AGDE, la disposición adicional novena de la ley 30/1992, establece que ponen fin a la vía administrativa los actos del consejo de Ministros de las Comisiones Delegadas del Gobierno, de los Ministros y, en materia de personal los actos de los subsecretarios y directores generales. La administración pública tiene obligación jurídica siempre de resolver de forma expresa, así lo señala el artículo 42 de la ley 30/1992 dónde se especifica la obligación jurídica de resolver expresamente todos los procedimientos administrativos, cualquiera que sea la forma de iniciación del mismo. Independencia de un ente para regirse por sí mismo, dado un poder o potestad reglamentaria, a fin de cumplir con el servicio para el cual fue creado. Sólo quedará exonerada la administración de su obligación de resolver expresamente, en los limitados supuestos establecidos en el artículo 42.1 por terminación del procedimiento de forma convencional y en los relativos al ejercicio de actividades o Derechos sometidos únicamente al deber de comunicación previa a la administración. WebEl derecho administrativo posee las siguientes características: Limitativo, porque regula el actuar de la propia administración pública en los actos administrativos que afectan el … O cuando se intente anular una autorización o concesión administrativa, cuando previamente había sido ya también anulada. Esto produce un cambio en el régimen jurídico de la relación que entable el que realiza la comunicación y declaración responsable con la administración pública. Significado de Autonomía administrativa. 7. … WebEl derecho administrativo es el elemento de carácter legal que se encarga de asegurar que a nivel jurídico, la Administración pública se desarrolle correctamente. Fecha de elaboración: 1 de agosto del 2014 Son también impugnables los supuestos de silencio administrativo negativo que permiten considerar desestimada la solicitud o el recurso planteado en via administrativa en via jurisdiccional la actuación de la jurisdicción. Esta es la primera casusa de nulidad de pleno derecho que contempla el art 62.1 apartado a). Publicidad: Atribuye al administrado y al interesado a identificar a la autoridad o funcionario que tramita un determinado procedimiento. La ciencia del Derecho Administrativo es un género en el cual pueden quedar encuadradas una serie de materias que van surgiendo con la constante ampliación de las actividades del Estado y constituyen nuevas ramas del Derecho, … Y agregó más adelante: Aceptar la existencia de un derecho municipal ontológicamente cataloga-do como un breve capítulo del derecho administrativo, implica aceptar Grados de autonomía administrativa Rama del Derecho: Derecho Administrativo Descriptor: otro Palabras Clave: autonomía administrativa, grados, función administrativa, descentralización Fuentes: Doctrina, Normativa y Jurisprudencia. : Existen varias posiciones al respecto. 1. El derecho administrativo se considera una rama del derecho público. Autonomia Administrativa - Información sobre Autonomia Administrativa - 2023 Este texto de la plataforma se ha clasificado en Au, Autonomía, Derecho Foral, Derecho Local, Descentralización, Financiación, Legislación, Organización Administrativa, Poder Ejecutivo y Administración Pública, Vida Política Autonomia Administrativa La palabra autonomíasignifica, etimológicamente, la potestad de ciertos entes para dotarse a sí mismos de normas propias.Por otra parte, en el contexto … ademas de que el derecho administrativo es esencial porque de ahí viene nuestra administración publica la cual se encarga de ver el bienestar de la sociedad por medio de distintos aspectos, uno de ellos son los contratos administrativos los cuales con ellos se puede generar un cambio en el país, ya que se generaría infraestructura gracias a los … La terminación más normal del procedimiento es la resolución expresa. Pero establecido este principio general y esta obligación de resolver, lo importante es saber, que sucede si la administración incumple dicha obligación, y desde que momento hay que entender que la ha incumplido para deducir las oportunas consecuencias. El artículo 109 concreta las resoluciones administrativas o actos administrativos que ponen fin a esta vía, sin perjuicio de su concreción legislativa para cada tipo de administración pública, es decir, sabremos los órganos que ponen fin a la vía administrativa acudiendo en primer lugar a la ley 30/1992 al art. De manera que existiera tan solo una mera apariencia formal de acto. El artículo 21 considera como parte demandada a las administraciones públicas o entes públicos contra cuya actividad se dirija el recurso, salvo en los procesos de lesividad, donde la administración será parte 37 demandada. Desde una perspectiva … La ley de la jurisdicción diferencia perfectamente al regular el objeto del recurso la actividad administrativa que se impugna, bien sea un acto, bien sea un reglamento, bien sea la inactividad de la administración o una vía de hecho de las pretensiones de las partes. Viene recogida en los artículos 78 a 86 y los trámites son:  Alegaciones. Con el procedimiento administrativo se trata de asegurar la sumisión de la administración al Derecho de hacer efectivo y operante el principio de legalidad y de poner en práctica el principio de seguridad jurídica y su derivado de confianza legitima del administrado. Principio anti-formalista: Se traduce en la imposición de unos requisitos mínimos y esenciales para la actuación de los interesados y la admisión generalizada de la subsanación de los defectos o errores cometidos. El término autonomía es, en efecto, una palabra de origen filosófico, que ha transitado a la ciencia y a la doctrina … La condena a la administración, la obligación de realizar una prestación legalmente establecida o el cese de una actividad que es constitutiva de una via de hecho. El administrado como sabemos no siempre se encuentra en una posición pasiva de sometimiento si no que es titular también de situaciones o posiciones activas que podrá hacer valer frente a la administración. WebApuntes de Derecho La Administración Pública y el Derecho Administrativo Temario Parte 2 114 y 115) está inserto en el principio de jerarquía y lo resuelve efectivamente el superior jerárquico del órgano que dictó el acto. La nulidad o la anulabilidad como vicio en el acto administrativo no implicará necesariamente la de las partes del mismo salvo que la parte viciada sea de tal importancia que sin ella el acto administrativo no hubiera sido dictado, por esta no transmisibilidad de los vicios se introducen las técnicas de conversión, conservación y convalidación. El profesor RINCÓN sostiene que el Derecho disciplinario es una especialidad o micro ordenamiento sometido al Derecho administrativo, que se caracteriza por tener reglas muy específicas, respecto de otras más generales que pertenecen al Derecho sancionador: tipicidad, culpabilidad, ilícito, sanción. La autonomía del derecho administrativo 1. Frente a estas apreciaciones existe otra postura doctrinal que defiende la interposición de los recursos como una oportunidad de reconsiderar la actuación administrativa teniendo en cuenta los argumentos del recurrente que pueden haber pasado desapercibidos por la decisión administrativa recurrida. Procedimientos de determinación. a hacer lo que esta no prohíbe) o principio de no coacción, dado que solo puede hacer aquello para lo cual está facultada. - Terminación: Arts. El apartado b) de este precepto incluye a los actos dictados por órgano manifiestamente incompetente por razón de la materia o del territorio. Por otro lado, dichos constituyentes establecieron que la subordinación del Ejecutivo a la legalidad fuera efectiva y real, y buscaron el medio idóneo para destruir los actos del Ejecutivo que fueran contrarios a la Legalidad. Véase, por ejemplo, Alberta v Hutterian Brethren of Wilson Colony [2009] 2 SCR 567, [90]-[91] y Charkaoui v Canada (Citizenship and Immigration) [2007] 1 SCR 350, [124]-[128]. 156 y 158 CE). 109 de la Ley 30/1992 donde se establece que ponen fin a la vía administrativa las resoluciones de órganos administrativos que carezcan de superior jerárquico. Si bien el Derecho … 109 que ponen fin a la vía administrativa, los actos o resoluciones de los procedimientos de impugnación, reclamación, conciliación, mediación o arbitraje. Según Alfonso Nava Negrete en México, autonomía: “Es potestad que dentro del estado pueden gozar los municipios, provincias, regiones u otras entidades de … El paso del Antiguo Régimen al Estado, ARTÍCULO 14.- La demanda deberá indicar: I. El nombre del demandante, domicilio fiscal y su domicilio para oír y recibir notificaciones dentro de la jurisdicción, Descargar como (para miembros actualizados), Origen Del Derecho Administrativo En Todas Sus Epocas, Operaciones Aduaneras En El Derecho Administrativo, Origen E Historia Del Derecho Administrativo. De conformidad con el artículo 107 de la ley 30/1992. Las que niegan todo tipo de autonomía el derecho tributario por que lo subordinan al derecho financiero. De otra parte 25 producirán efecto desde el día siguiente a su presentación, sin perjuicio de las facultades de comprobación, control e inspección que tienen atribuida las administraciones públicas.  Informes y estudios. EL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO: CONCEPTO, PRINCIPIOS Y SIGNIFICADO: El concepto de procedimiento administrativo: es el cauce formal por el que debe de actuar siempre la administración pública para la consecución de un fin. Descargar. El Tribunal Constitucional especifica por Sentencia del año 1981 que la autonomía no es soberanía, en ningún caso, el principio de autonomía puede oponerse al … ... Contabilidad … En el procedimiento administrativo común ha de aplicarse siempre, lo establecido en la ley 30/1992 los artículos 68 a 101 que son las disposiciones que contempla el procedimiento administrativo común de cualquier administración pública, pero estos preceptos deberán acompañarse con la normativa sectorial del ámbito específico de la actuación de la administración pública. La caducidad es la decadencia y extinción de los efectos jurídicos que proporciona una norma por el simple transcurso del tiempo, es decir, concluido un determinado plazo, para que la administración resuelva o para que el administrado o interesado lleve a cabo una determinada actuación, si no se realiza esta actividad pretendida se dejará sin efecto el procedimiento. Los Constituyentes franceses estipularon en la Constitución de 1791 que en Francia no existe autoridad superior a la de la ley que el legislativo y el judicial constituyen organizaciones diferentes. las grandes líneas directrices de la teoría general del derecho administrativo, son las siguientes: 1) Bases históricas: la ubicación del derecho administrativo en el pasado, en el presente y en el futuro, para comprender cual es el momento y la realidad histórica en que le toca vivir, y para saber así dónde está y adónde debe La calificación de estos terrenos es un requisito esencial cuya ausencia determina la nulidad de pleno derecho del acto y otorgamiento de la licencia de edificación. La revocación supone dejar sin efecto un acto administrativo conforme a derecho del acto, por motivos de oportunidad. (En la autorización previamente existe un derecho en el particular y previamente persiste en su esfera jurídica una facultad, lo único es que el ejercicio hay que adecuarlo a los intereses generales o públicos, y esa adecuación la lleva a cabo la Administración, entonces ha de pedir autorización a la Administración. Si se produce la nulidad del acto de adjudicación, es decir del acto que selecciona al contratista podrán conservarse sin embargo todos los actos administrativos previos a esa adjudicación, es decir los actos preparatorios del contrato, publicidad de la licitación, pliegos de clausulas administrativas, aprobación del gasto, el acto que declare la necesidad pública a cubrir por el contrato, los 20 Ejecución subsidiaria: Se construye indebidamente una planta más de lo permitido en el plan general de ordenación urbana y en la licencia de obras. Sujeto activo o autoridad fiscal.- La que marca los procedimientos de liqui. En otro caso la administración podría eludir el control jurisdiccional con solo permanecer inactiva y el particular afectado por esa inactividad quedaría inerme ante ella, privado de toda garantía judicial, sin poder hacer efectivo su Derecho a la tutela judicial. Disposiciones generales Consejería para la Igualdad y Bienestar Social Decreto 168/2007, de 12 de junio, por el que se regula el procedimiento para el reconocimiento de la situación de dependencia y del derecho a las prestaciones del Sistema para la Autonomía y Atención a la Dependencia, así como los órganos competentes para su valoración. Un ejemplo de ello lo tenemos en algunas resoluciones del banco de España, ente público que goza de la máxima autonomía atribuida por _________ específica, aunque instrumentalmente depende del Ministerio de economía. Capýtulo 6: Derecho administrativo. También podrán conferir representación a un procurador que será obligatorio cuando el recurso contencioso administrativo se interponga ante órganos jurisdiccionales colegiados. ramas especializadas. 15, 5.9.- Principio de la presunción de la veracidad. Para comprender mejor todo el funcionamiento del derecho administrativo, hace falta fijarse en las características específicas que posee. Cada rama del derecho tiene una función que cumplir en la sociedad y conocer sus características hace que se entienda con mayor facilidad el enfoque. La condición de la autonomía de la persona es la que funda la libertad individual en sentido jurídico, autonomía de los particulares como independencia de voluntades extrañas a la propia, que, sin embargo, entra en colisión con otras voluntades ya que el ser humano necesita de la sociedad de sus semejantes para llegar a ser plenamente él mismo. Las actividades que admiten este procedimiento vienen recogidas en el artículo 3 de la citada directiva y de la ley 17/2009, porque no en todos los sectores se admite la comunicación y declaración responsable para llevar a cabo una determinada actividad. Los principios generales del Derecho Administrativo. No obstante, el artículo 43 de la ley 30/1992 establece que se producirá silencio positivo si el recurso de alzada se interpone contra un anterior acto administrativo resuelto a su vez por silencio administrativo, en concreto por silencio negativo. 17, 6.-         PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS:        17, 6.1.- EL PRECEDENTE ADMINISTRATIVO SU DIFERENCIA CON EL JUDICIAL        21, 6.3.- PRACTICA ADMINISTRATIVA Y PRECEDENTE ADMINISTRATIVO        22, 6.4.- JURISPRUDENCIA ADMINISTRATIVA Y PRECEDENTE ADMINISTRATIVO        22, 6.5.- SUJETO ACTIVO COMPETENTE PARA LA EMISION DE PRECEDENTES ADMINISTRATIVOS        23, 6.6.-EFECTOS DEL PRECEDENTE ADMINISTRATIVO        23, 7.1.-Administración electrónica. Aislamiento de plásmido y Digestión con enzimas de restricción, Ejemplos organizaciones mecánicas y orgánicas, Maniobras DE Abdomen - Resumen Propedeutica medica, 1.2 - Evidencia 1.1 Matriz de inducción de las cuatro normas que rigen las acciones humanas, Ensayo-medicion aprox. El derecho administrativo es la división del derecho que rige las actividades de las agencias del poder ejecutivo del gobierno. 52 señala que ponen fin a la Vía administrativa las resoluciones del pleno, de los alcaldes y presidentes de las diputaciones, de las comisiones de Gobierno y de las Juntas de Gobierno Local. astrea, 1981, buenos aires – argentina) define a la autonomía como “la facultad inherente a algunos entes públicos de organizarse jurídicamente, de darse derecho propio, el cual no sólo es reconocido como tal por el estado sino que, además, es adoptado por éste para integrar su propio sistema jurídico y declararlo obligatorio como sus propios … - Ordenación: Impulso de la ordenación del procedimiento: artículo 74 establece el impulso, el artículo 75 la celeridad en el mismo y el artículo 76 los trámites que tendrá que impulsar la administración y el plazo de los mismos. II. Los art 107 a 113 establecen unas disposiciones comunes que especifican los actos administrativos que se pueden recurrir. Según Larez (1998) Es definido como la rama del derecho publico, interno que comprende las normas del ordenamiento jurídico positivo, 2DO PARCIAL DE DERECHO ADMINISTRATIVO 1) DE ACUERDO A NUESTRA CONSTITUCIÓN FEDERAL, DEFINA QUIÉNES SE CONSIDERAN SERVIDORES PÚBLICOS. También podrá terminar por silencio administrativo positivo (por negativo no, porque la administración posteriormente puede modificar la resolución). Conocerán en segunda instancia de las apelaciones promovidas contra providencias autos y sentencias dictados por los juzgados de lo contencioso administrativo. único. Los gastos de esta ejecución si no los paga voluntariamente el obligado se embargaran en su cuenta corriente. 31 y 32 obtener la declaración conforme a derecho, la actuación administrativa impugnable, obtener el reconocimiento de una situación jurídica individualizada, y que se adopten medidas para el pleno restablecimiento de la misma si ha sido violado. Introducción al derecho administrativo Derecho Administrativo como disciplina jurídica: rama del derecho público (al regular un sector de la actividad estatal y de, Evolución históricaEl Derecho administrativo moderno tiene su origen con las revoluciones liberales de los siglos XVIII y XIX. Caducidad quiere decir que se deja sin efecto un procedimiento por incumplimiento del interesado o de la administración. Código de Derecho Administrativo. Igualdad: Le impone a la administración en el procedimiento administrativo la obligación de tramitar los casos según el orden de incoación de los mismos. Los requisitos para talleristas PILARES 2023, son: Ser mayor de 18 años. Como hemos visto, cada Administración, determinará mediante su ley específica con que órgano administrativo culmina la jerarquía administrativa. Es también impugnable como hemos visto la inactividad u omisión de la administración pública en el supuesto de que venga obligada a realizar una prestación concreta en virtud de una norma que no precise dictar acto de aplicación alguno o contrato o convenio. Todos estos Derechos vienen recogidos en los artículos 35 a 37 que regula el estatuto del ciudadano en sus relaciones con las administraciones públicas. Así como el Derecho de acceso a los archivos y registros administrativos y a conocer el estado del procedimiento de que se trate. TOMASINI sostiene que la autonomía es no depender de nadie, pero no El derecho administrativo se expandió enormemente durante el siglo XX, ya que los órganos legislativos de todo el mundo crearon más organismos gubernamentales para regular las esferas sociales, económicas y políticas de la interacción humana. Es la fase para dictar el acto resolutorio, o el acto definitivo. No debemos de olvidar que el recurso de alzada, el que se interpone contra actos que no agotan la via administrativa, se incardina dentro de la aplicación del principio de jerarquía administrativa, con la finalidad de fiscalizar la actividad de los órganos inferiores por los superiores creando cierta coherencia y unidad de actuación administrativa. ESPECIAL REFERENCIA AL SILENCIO ADMINISTRATIVO. 6 Manual de Derecho Administrativo muchos otros casos similares. Ejemplo de una vía de hecho: que la administración ocupe un bien patrimonial de un administrado sin haber iniciado el procedimiento expropiatorio esa actuación no solo es constitutiva de una nulidad de pleno derecho que también lo es, si no de una vía de hecho.